林区棚改项目是牙克石地区最重要的民生工程和民心工程，自2009年国家实施棚户区改造政策以来，牙克石市委、政府与森工集团双方一体化、一条心、一盘棋，尽全力让所有林业职工享受到这项民心工程。目前，该项目建设已经全速驶入了快车道。

自2009年国家实施棚户区改造政策以来，森工集团在牙克石市已启动2009、2010、2012年三期棚改工程，目前已完成异地、局址棚户区改造37369户、面积195.8万平方米；正在建设的异地、局址棚改房14767户、面积115.1万平方米；将启动实施2675户棚改房、面积约14万平方米。该市已成为自治区范围内承建森工集团棚户区改造数量最多、任务最大的旗市区。为顺利完成棚户区改造任务，改善森工集团棚改职工住房条件，确保百姓早日返迁新居，该市与森工集团建立战略合作关系，地企双方密切配合，全力推进棚户区改造工程建设。

为贯彻落实国家棚户区改造政策，保障森工集团棚户区改造等各类保障性安居工程的顺利实施，该市政府在综合考虑老城区拆迁难度较大、成本高，基础设施欠帐大、承载能力低等因素，启动实施了12平方公里的棚改新区建设。不断加大财政投入力度。

在土地出让金及税费上，2009年以来该市在保障性住房建设上给予了开发企业诸多优惠政策，仅在土地出让金、税费方面补贴给开发企业近8.43亿元。在市政基础设施配套上，20092013年在老城区棚改区域该市政府已投入近3亿元解决了棚户区道路、供热、供水、排水等基础设施建设。在棚改新区方面，为满足各类保障性住房建设用地需求，该市已直接或间接投入约12亿元开展了耕地草场置换、争取建设用地指标及拆迁等工作，并已完成投资近12亿元进行市政基础设施及公共服务配套项目建设。

为确保森工集团棚户区改造等各类保障性安居工程顺利推进，该市成立征安指挥部。采取四大班子领导包片、职能部门发挥作用、征安办全面协调、律师团队政策把关等多位一体房屋征收模式，有效保证了各棚改项目启动实施。同时，该市政府制定了《牙克石市房屋征收多位一体政策帮扶手册》，设立了现场帮扶办公室提供一站式办公。

该市四位一体的建设模式：即林业生态移民棚户区改造、廉租住房建设、城市棚户区改造和房地产开发。该市政府在国家棚户区改造项目实施以来，把国家单纯的棚户区改造和廉租住房建设与内聚式城市老城区危旧房改造和普通房地产开发进行科学组合，四种类型一次性整体规划、整体拆迁、整体建设，形成不同阶层消费群体混和居住的格局。2009年以来，该市保障性住房建筑面积不断增加，为保证棚户区改造工程的安全和质量，聘请返迁户代表、人大代表和政协委员、老干部代表、林业棚户区住户代表为社会监理人员，加强保障性住房工程质量和安全监管工作。

为确保林区职工进的来、住的好、稳的住，2011年以来，该市委、政府依托资源、区位等优势，提出了工业抓园区、城市抓新区、旅游抓景区、服务业抓物流园区、生态建设抓百万大树苗进林城五大发展载体和五城联创工程，通过产业的优化布局，为棚户区生态移民提供更加广阔的就业渠道和良好生产生活的环境。（记者肇慧茹）。

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